O Senado aprovou definitivamente o decreto Pnrr na terça-feira, 15 de abril, com 101 votos a favor. Isto conclui o processo da disposição, que realinha os prazos das intervenções do Plano Nacional de Recuperação e Resiliência para 30 de junho de 2026 e inclui uma série de medidas que vão desde o ISEE antifraude até à prorrogação para médicos de família até aos 73 anos.
A luz verde chegou Palácio Madamana última janela útil para conversão em lei, após aprovação na Câmara e após uma longa série de correções inseridas durante a apreciação parlamentar.
Senado fecha jogo com decreto do Pnrr
O texto aprovado pelo Senado é o mesmo que chegou Montecitórioonde o decreto foi ampliado com diversas alterações. No final, mais do que uma disposição limitada à governação do Plano, o texto assumiu a forma de um verdadeiro decreto geralcom regras que afetam saúde, digital, bem-estar e administração pública.
No cerne do decreto continua a ser a gestão de Pnrr. A alteração mais importante, introduzida durante a apreciação parlamentar, diz respeito ao prazo de conclusão das intervenções financiadas com os recursos do Plano: a referência agora é às intervenções com data de conclusão até 30 de junho de 2026desde que os objetivos finais sejam alcançados até essa data.
Só então, nas intenções do governo, deverá ser encerrada a fase executiva dos projetos abrangidos por convênios, licitações ou atos obrigatórios.
Pnrr, prazo de 30 de junho de 2026 confirmado
A escolha confirma a linha do executivo, que durante a passagem pelo Parlamento corrigiu as hipóteses iniciais de uma mudança mais ampla. No início, de facto, algumas alterações tentaram transferir o termo para 31 de julho de 2026. Depois veio a reformulação do governo, que trouxe o prazo de volta para 30 de junho.
A par do capítulo sobre prazos, o decreto contém também extensões de tarefas e ferramentas operacionais ligadas à implementação do Plano. Um passo técnico, sim, mas decisivo, porque diz respeito ao aparelho administrativo chamado a gastar e a prestar contas dos recursos europeus. E é aí que os ministérios e as autoridades locais desempenham um papel decisivo no jogo.
Subsídio único, o público é alargado para incluir trabalhadores não residentes na UE
Entre as inovações incluídas no texto está também a ampliação dosubsídio único e universal. A norma estende o benefício a trabalhadores que são cidadãos de estados membros da União Europeia não residentes na Itáliadesde que possuam contrato de trabalho subordinado ou autônomo no país.
A medida também diz respeito a quem tem crianças dependentes de impostos residentes em outro estado membro da UE. Esta é uma intervenção que incorpora uma abordagem mais ampla na frente da igualdade de tratamento entre os trabalhadores europeus e tenta desatar um nó que permaneceu aberto nas versões anteriores da lei.
Médicos de família até 73 anos, mais um ano para as autoridades locais de saúde
Na frente de assistência médicao decreto concede Asl mais um ano, até 31 de dezembro de 2027manter em serviço – a pedido dos interessados - os médicos vinculados ao Serviço Nacional de Saúde até o cumprimento de 73 anos. A disposição diz respeito sobretudo médicos de família, pediatras e guardas médicos.
O objetivo é claro: suprir a escassez de profissionais na área. Em muitas áreas do país, especialmente em cidades menores e subúrbios urbanos, encontrar um clínico geral tornou-se complicado. A prorrogação, de acordo com as intenções do governo, serve para evitar novas lacunas na atenção primária.
Bilhete de identidade eletrónico sem prazo de validade para maiores de 70 anos
Entre as medidas já presentes no decreto aprovado em Conselho de Ministros em Fevereiro e que se mantiveram inalteradas está a carteira de identidade eletrônica com duração ilimitada para aqueles que realizaram 70 anos. A novidade começará a partir de 30 de julho e também será válido para efeitos deexpatriaçãocomo prevê o texto.
A lei visa simplificar as obrigações dos idosos, reduzindo renovações e etapas burocráticas. Um detalhe apenas aparentemente secundário, mas muito concreto para os Municípios e para um segmento da população que muitas vezes encontra mais obstáculos no acesso aos serviços administrativos.
Cartão de eleitor digital, It Wallet também para maiores de 14 anos
O futuro também vem no pacote cartão de eleitor digitalque deve ser introduzido no prazo de um ano dentro doCarteira. A mesma carteira digital, com o decreto, também poderá ser utilizada por 14 anos.
O objetivo declarado é acelerar a digitalização de Administração públicareunindo documentos e serviços em uma única plataforma. No entanto, resta perceber, nos próximos meses, qual será o impacto concreto nos territórios e quais serão os tempos reais de implementação. Porque muitas vezes é precisamente aí que se mede a estabilidade das regras.
Isee antifraude, começam verificações automáticas para escolas e universidades
Outro capítulo diz respeito aoISEE antifraude. O decreto prevê que escolas, universidades e outras administrações públicas que concedem benefícios podem adquirir automaticamente os dados relativos aoIndicador da situação económica equivalente da unidade familiar.
Na prática, os cidadãos deixarão de ter de apresentar sempre documentação para aceder às prestações, enquanto as instituições poderão realizar verificações automáticas e reduzir o risco de declarações incorretas. É uma medida destinada a simplificar procedimentos, mas também a reforçar os controlos. Dois objetivos que, pelo menos no papel, tentam aqui juntar-se.
